原標題：攻堅克難 與全國、全省同步全面建成小康社會

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。為確保全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務，與全國、全省同步全面建成小康社會，代市長陳云在報告中作出具體部署，涉及六個方面重點工作。今年雖沒有明確具體目標，但實際工作中我們將在抓好疫情常態(tài)化防控的同時，咬定市委年初確定的目標不放松，奮力實現(xiàn)全市主要經濟指標增幅在全省排前列。

關鍵詞一：穩(wěn)增長

全面落實各項利企、援企、穩(wěn)企、安企措施，全年為企業(yè)減稅降費152億元以上。鼓勵和引導金融機構加大對中小微企業(yè)和個體工商戶信用貸、首貸、無還本續(xù)貸等各類貸款力度。搭建有色金屬現(xiàn)貨交易平臺、供應鏈金融平臺和“信易貸”企業(yè)平臺，組建全市政策性融資擔保體系。用足用好出口退稅“關助融”等政策工具，切實穩(wěn)住外貿基本盤。深入實施穩(wěn)就業(yè)“春風行動”，大力支持靈活就業(yè)，加強困難群體就業(yè)援助和保障，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展“項目建設提速年”活動，重點實施633個投資億元以上重大項目，確保年度完成投資1700億元以上。推出消費券等鼓勵居民消費舉措。加快培育夜間經濟，積極開發(fā)葛仙村度假區(qū)主題夜游、櫧溪老街夜游等項目，使之成為全省夜經濟文化旅游新標桿。

關鍵詞二：三大攻堅戰(zhàn)

堅持“兩不愁三保障”標準，完成剩余2.3萬貧困人口脫貧。推進2725個產業(yè)扶貧項目。落實“四個不摘”要求，推行“防貧保險”，及時做好返貧、新發(fā)生貧困人口監(jiān)測和幫扶。完成脫貧攻堅普查任務。做好“三無”人員、低保對象、因病因殘等支出型貧困家庭人員兜底保障工作。幫扶1.9萬城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，確保小康路上一個都不能少。持續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改。推進長江經濟帶“共抓大保護”行動。推進打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。推進城鄉(xiāng)生活污水治理，完成弋陽、橫峰、玉山、廣豐、婺源城鎮(zhèn)生活污水處理廠一級A提標改造，建制鎮(zhèn)污水處理設施達標運行率70%以上。推進工業(yè)企業(yè)深度治理提標改造。推進受污染耕地治理修復，確保安全利用率93%左右。加強地方政府性債務管控，推進國有平臺公司市場化經營。加快推進非法集資存量案件處理，力爭存量案件處置完結率不低于70%。完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”長效調控機制，穩(wěn)妥化解處置房地產涉穩(wěn)樓盤問題。嚴格落實安全生產責任制，提高應急救援和防災減災能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

關鍵詞三：產業(yè)發(fā)展

實施“十百千萬”行動，力爭全年新增營業(yè)收入過10億元企業(yè)12家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家，上饒經開區(qū)主營業(yè)務收入過千億、進入全國50強，開展政企聯(lián)合“開拓市場萬里行”活動。確保有色金屬產業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)定在1000億元以上、并逐年增加精深加工比重，力爭新能源產業(yè)突破600億元、機電光學產業(yè)突破500億元、新型建材產業(yè)突破300億元、汽車產業(yè)突破100億元。抓好開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅行動收官。推進“市長質量獎”工作，引導企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、省名牌產品。力爭全年大數據產業(yè)主營業(yè)務收入突破400億元。推動兩化深度融合，力爭新增上云企業(yè)630家、省市兩化融合示范企業(yè)20家。推進新型基礎設施建設，新改建光纖光纜180公里，建成5G基站2400個，確保中心城區(qū)和重點應用場所5G網絡室外連續(xù)覆蓋。加速文旅產業(yè)發(fā)展，力爭全年接待游客2.39億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2530億元。持續(xù)推進企業(yè)上市“映山紅行動”，完成公司股份制改造20家。完成新增本外幣各項貸款450億元、直接融資320億元、“險資入饒”15億元，上饒銀行資產總額突破1500億元。

關鍵詞四：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

加速打造區(qū)域中心城市。堅持全域規(guī)劃、多規(guī)合一，統(tǒng)籌編制國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)，圍繞主軸信江，形成“西拓、南控、北優(yōu)、東興、中融合”的城市發(fā)展格局。加速新型城鎮(zhèn)化進程，確保全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點、達到55%。深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保今年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作；全面實施《上饒市住宅物業(yè)管理條例》。打造“百里信江風光帶”，加快信江河谷城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展。啟動美麗集鎮(zhèn)建設三年攻堅行動，確保今年完成31個試點建設。完成53.6萬畝高標準農田建設任務，確保糧食種植面積858萬畝、總產70億斤以上。新增“東西南北中”特色產業(yè)種養(yǎng)面積28萬畝。鞏固提升秀美鄉(xiāng)村3000個以上。發(fā)展壯大村集體經濟，年底前全面消除集體經濟經營性收入5萬元以下“薄弱村”。

關鍵詞五：深化改革開放

深入推進創(chuàng)新型城市建設，加快推進晶科光伏協(xié)同創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設。全年新增科技型中小企業(yè)400家以上、高新技術企業(yè)60家以上、獨角獸企業(yè)(含潛在、種子)1家、瞪羚企業(yè)(含潛在)10家以上，力爭全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構比例達到40%以上，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到37%。深化政務服務“一網一門一次”改革，確保所有依申請類事項100%網上可辦。實施優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動，落實市委《關于強化政務服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，切實提高政務服務水平和監(jiān)管能力，致力打造“四最”營商環(huán)境。全面實行財政預算績效管理，啟動零基預算試點。推進農村承包地“三權分置”試點和農村集體產權制度改革。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位、科技體制、教育文化等領域改革。辦好第二屆全球饒商大會，力爭全年實際進資900億元以上，實際利用外資14.3億美元，引進“5020”項目20個。完成外貿出口30.4億美元。

關鍵詞六：保障改善民生

推進職工醫(yī)保和生育保險全面合并，落實社保轉移接續(xù)制度，完善異地就醫(yī)結算制度。實施全民參保計劃，基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)低保、農村低保等月人均補助保障標準分別提高30元、65元、85元。落實養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃，新建居家養(yǎng)老服務中心200家、老年幸福食堂230個。全市新改擴建中小學校61所、公辦幼兒園38所。加快職業(yè)教育產教融合發(fā)展，啟動上饒職院整體搬遷工作。啟動“名醫(yī)、名科、名院”和“三甲醫(yī)院”擴容工程。完善公共衛(wèi)生應急體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強文化強市建設，大力弘揚饒信文化，深入開展新時代公民道德建設和愛國主義教育，深化新時代文明實踐中心建設。完善天網、地網、治安卡口、公共場所防護等設施建設，推動平安智慧小區(qū)建設全面鋪開?？v深推進掃黑除惡專項斗爭。