“保市場主體就是保金融機構(gòu)自己。”人民銀行上?？偛扛敝魅螌O輝提醒各家金融機構(gòu)，要把保就業(yè)問題放在更加突出的位置。

　　16日，上海市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制(下稱協(xié)調(diào)機制)召開了全市金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)動員大會。孫輝在會上作出上述表態(tài)。

　　協(xié)調(diào)機制要求，各相關(guān)單位合力打造“上海特色”政策工具箱，重點支持受疫情影響較為嚴重的行業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)，根據(jù)不同企業(yè)的紓困需求，有針對性地開展對接幫扶。

　　兩個精準三個堅持

　　做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作最為關(guān)鍵的一環(huán)，就是要提高政銀企對接的針對性。

　　孫輝認為，首先，支持對象要準，要重點支持外資、外貿(mào)、制造業(yè)、文化旅游、交通運輸、餐飲等受疫情影響較為嚴重的行業(yè)企業(yè)，小微企業(yè)是重中之重，尤其是有發(fā)展前景但是受疫情影響流動性遇到暫時困難的企業(yè)，還要防止資金流向嚴重失信、經(jīng)營異常甚至有重大違法違規(guī)的企業(yè)及僵尸企業(yè)。

　　其次，政策運用要準。企業(yè)受疫情影響面臨的困難情況較為復雜，涉及資金流動性、用工、物流、訂單等方面，不同企業(yè)有不同的紓困需求，要有針對地給予政策支持。

　　此次會議強調(diào)，金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作要有“三個堅持”。首先是堅持市場化、法治化原則，金融機構(gòu)應當堅守自主決策、自主選擇的原則，堅持救急不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。

　　其次是堅持把好風險底線，防止政策資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場、在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)和套利，避免過度多頭授信；還要堅持建立完善反饋機制，持續(xù)跟蹤支持企業(yè)的“康復”情況，關(guān)注未獲得支持的企業(yè)，努力做到應續(xù)盡續(xù)、應展盡展、應貸盡貸。

　　上海市金融工作局副局長趙萬兵在會上透露，截至5月末，在滬銀行已累計發(fā)放疫情防控貸款1678億元，支持企業(yè)1.26萬戶。“重點行業(yè)名單對接機制”已將市經(jīng)濟信息化委、商務委等部門遴選的相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)名單近2300家，推送給50家在滬銀行。目前，名單內(nèi)企業(yè)已全部對接，累計新增貸款投放685億元。

　　防止政策空轉(zhuǎn)落實落細落深

　　系列政策已經(jīng)出臺，當下著重點是落實。

　　上海銀保監(jiān)局一級巡視員李虎表示，各銀行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu)要高度重視對受疫情影響的中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的金融支持工作，強化社會責任擔當。建立專門機制，確保各項政策舉措落實落細落深。

　　“要平衡好服務不同類型企業(yè)的關(guān)系，結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和高質(zhì)量發(fā)展要求，各行既要做好重大項目、重點企業(yè)的金融服務，也要扎實做好普惠金融業(yè)務。處理好防風險和保企業(yè)的平衡，既要對暫時遇到困難的企業(yè)全力支持，同時也要防止政策空轉(zhuǎn)、資金挪用套利和違規(guī)‘搭便車’。”李虎說。

　　孫輝強調(diào)，政策執(zhí)行過程中，要強化底線思維，平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風險之間的關(guān)系，防止政策資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，防止資金在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)和套利，注意避免過度多頭授信；還要嚴防各類權(quán)力尋租、利益輸送、非法套利等違法違規(guī)行為。

　　在優(yōu)化內(nèi)部考核機制建設(shè)方面，李虎要求，商業(yè)銀行要改進內(nèi)部資源配置和政策安排，實施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。重點完善內(nèi)部績效考核評價，要降低小微金融利潤考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務情況考核權(quán)重。

　　李虎說，要改進貸款盡職免責內(nèi)部認定標準和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，落實放寬不良容忍度的要求，激發(fā)基層開展小微信貸業(yè)務的積極性，更好地落實國家宏觀戰(zhàn)略、服務實體經(jīng)濟。

　　他透露，上海銀保監(jiān)局今年將持續(xù)加大監(jiān)管督導力度。各機構(gòu)要明確任務目標，對完成普惠金融考核指標較差的機構(gòu)，該局將視情況采取監(jiān)管措施，督促轄內(nèi)機構(gòu)提高金融服務實體經(jīng)濟工作水平。

　　會議要求，各金融機構(gòu)要用好普惠信用貸款支持和階段性延期還本付息政策兩項新的貨幣政策工具，加大對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)情況的考察，并加快1萬億元普惠性再貸款使用進度。

　　據(jù)了解，按照人民銀行總行要求，普惠小微信用貸款支持計劃應于6月份進行首次操作，目前已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)報送等基礎(chǔ)工作。

（文章來源：上海證券報）