原標(biāo)題：報(bào)告：減稅降費(fèi)去年增就業(yè)376萬(wàn)人，過(guò)半企業(yè)用于穩(wěn)崗加薪

　　近日，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《2019年減稅降費(fèi)政策效應(yīng)評(píng)估報(bào)告》(下稱《評(píng)估報(bào)告》)。《評(píng)估報(bào)告》顯示，2019年全年累計(jì)減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，占GDP的比重為2.39%。對(duì)企業(yè)而言，去年的減稅降費(fèi)政策帶動(dòng)就業(yè)增加376萬(wàn)人，有50.2%的企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。

　　《評(píng)估報(bào)告》稱，有50.2%的企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。

　　其中帶動(dòng)就業(yè)崗位增加最多的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)，達(dá)到106萬(wàn)人；其次是制造業(yè)，為93萬(wàn)人；建筑業(yè)位列第三，為54萬(wàn)人。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)就業(yè)的帶動(dòng)均超過(guò)10萬(wàn)人。

　　《評(píng)估報(bào)告》顯示，減稅降費(fèi)對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。在調(diào)查的樣本企業(yè)中，66%的企業(yè)增加了營(yíng)業(yè)收入，79.6%的企業(yè)增加了利潤(rùn)。

　　從結(jié)構(gòu)上看，制造業(yè)和小微企業(yè)受益明顯，41.8%的企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利主要用于增加研發(fā)投入。

　　值得注意的是，在各類樣本企業(yè)中，小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感較強(qiáng)，在促進(jìn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)等方面的效應(yīng)也好于其他類型企業(yè)。

　　其中，制造業(yè)及其相關(guān)的批發(fā)業(yè)減稅占全部減稅額的46.9%；小規(guī)模納稅人和小型微利企業(yè)認(rèn)為大規(guī)模減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生非常積極影響的比例最高，說(shuō)明小微企業(yè)是減稅降費(fèi)受益最大的市場(chǎng)主體。

　　進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是近年來(lái)中央推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。此前，稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計(jì)新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過(guò)半，達(dá)52.92%。其中，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。

　　《評(píng)估報(bào)告》指出，通過(guò)對(duì)覆蓋各個(gè)行業(yè)、各種類型樣本企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)減稅降費(fèi)有獲得感的企業(yè)占比達(dá) 97.5%。絕大部分企業(yè)從中受益，達(dá)到了普遍降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策目標(biāo)，具有顯著的普惠性特征。

　　去年以來(lái)，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，同時(shí)有效帶動(dòng)了消費(fèi)、投資、就業(yè)的增加?！对u(píng)估報(bào)告》指出，通過(guò)采集隨機(jī)抽樣的企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，分別對(duì)下調(diào)增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人免征額和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的效應(yīng)進(jìn)行測(cè)算顯示，2019年減稅降費(fèi)政策拉動(dòng)當(dāng)期GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.87個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.58個(gè)百分點(diǎn)。  

　　《評(píng)估報(bào)告》顯示，2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加3308億元，占2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量的10.8%；拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增加 3026億元，占2019年固定資產(chǎn)投資增量的10.7%。

　　《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，在新冠肺炎疫情背景下，要高度重視緩解財(cái)政收支矛盾問(wèn)題?！对u(píng)估報(bào)告》指出，受疫情影響，今年落實(shí)減稅降費(fèi)政策面臨的財(cái)政壓力更大，尤其是基層財(cái)政困難的問(wèn)題更加突出。建議國(guó)家在采取提高赤字率、發(fā)行特別國(guó)債、建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制等措施的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，積極采取各種開源節(jié)流的措施，確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。