受新冠肺炎疫情影響,黑龍江中俄邊境綏芬河宣布關閉口岸旅檢通道,即只運輸貨物。而黑河同樣關閉了旅檢,即口岸人員通道全部關閉。
4月8日,綏芬河口岸輸入境外病例40例,5天內(nèi)共計118例,在這座還處于冬季的小城里,一座中國最北的方艙醫(yī)院正在建設之中。
綏芬河和黑河是中國和俄羅斯經(jīng)濟往來的要道。在綏芬河宣布關閉旅檢通道后,《中國經(jīng)營報》記者致電黑河人民政府外事辦公室,工作人員表示,“黑河旅檢沒有開放,近期也沒有開放的通知。”
中國駐俄羅斯大使張漢暉對外表示:“我想告訴大家,遠東的中俄口岸旅檢功能已全部關閉,只能運輸貨物。我們呼吁,在俄中國公民不要再取道遠東回國。”
與此同時,俄羅斯在積極進口中國的防疫物資和蔬菜水果,以平抑物價。中方的地方貿(mào)促會已經(jīng)為當?shù)?a target="_blank" web="1">企業(yè)開具了不可抗力證明書。
生意在那頭我在這頭
除了綏芬河外,黑河口岸也只放行貨物進口。“我們都穿著防護服工作。”口岸工作人員向記者表示。
黑龍江黑河與俄羅斯阿穆爾州僅僅一江之隔。雙邊貿(mào)易已經(jīng)有30年的歷史。
很多中國商人在俄羅斯都有投資。在俄羅斯阿穆爾州有多家百貨店面的李女士,現(xiàn)在只能在微信群中得知俄羅斯的各種消息,“最開始大家都在討論疫情,之后在討論如何能回中國。”
她在春節(jié)前回國過年,原計劃是春節(jié)后就回到對岸俄羅斯。但當時中國的疫情嚴重,中國和俄羅斯的人員往來已經(jīng)受到限制。
“黑河海關最后一次開放自由往來是在大年三十那一天。”在這個特殊的日子里,李女士非常猶豫,最后決定留下來過完春節(jié)再說。
這一次的猶豫,至今已經(jīng)兩個多月了,導致李女士一直無法回到俄羅斯。據(jù)了解,經(jīng)中俄有關部門協(xié)商,黑河—布拉戈維申斯克市旅檢口岸客運臨時走廊, 4月1日臨時恢復執(zhí)行。
“但是只允許俄羅斯人或者有永住證的人回俄羅斯。”李女士表示。
雖然她已經(jīng)拜托當?shù)氐挠H屬照管店鋪,但是這樣的日子沒過多久,她就收到親屬的通知,受疫情影響,其在俄羅斯的幾家店面都需要關店。
不久后,事態(tài)發(fā)展出乎意料。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道,當?shù)貢r間 4 月 2 日,俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國講話,宣布鑒于新冠肺炎疫情,他決定將在全國實行帶薪非工作日的期限延長到 4 月 30 日。
帶薪期可以只發(fā)放50%的工資。“員工每個月發(fā)放2000多元人民幣工資,還要繳一定的稅。”李女士表示,她正在等待、詢問各種俄羅斯政府對企業(yè)的扶持政策,但“現(xiàn)在還沒有結果,俄羅斯把工作重點還是放在對待疫情上”。
李女士表示,如果停工停產(chǎn)還將持續(xù)的話,“我有可能會把最近投資小一些的百貨商店關閉”,“畢竟房租和人員都是比較大的成本。”
2020年前兩個月,黑河外貿(mào)進出口下滑,同比下降39.9%。其中,進口3.4億元,下降32.1%;出口1億元,下降56.1%。
出具“不可抗力”證明
“去俄羅斯春耕的農(nóng)民已經(jīng)出不去了。”黑龍江省貿(mào)促會人士透露,“很多企業(yè)都受到了影響。”
不僅僅是工人無法前往俄羅斯,該貿(mào)促會人士表示,“種子、化肥和農(nóng)具都沒有辦法過去”。
黑龍江貿(mào)促會在俄羅斯有辦事機構,“那邊傳過來的消息是,很多企業(yè)都受到了較大的影響”。
2017年數(shù)據(jù)顯示,黑龍江對俄投資的農(nóng)業(yè)合作項目種植規(guī)模10萬畝以上的達到20個。僅黑龍江省一省,每年對俄輸出勞務1.8萬人次。
農(nóng)副產(chǎn)品依賴中國的俄羅斯邊境城市,也正在承受壓力。
俄羅斯聯(lián)邦濱海邊區(qū)政府工業(yè)和貿(mào)易部長卡利京表示,來自中國的源源不斷的蔬菜供應已平抑了該地區(qū)2月以來出現(xiàn)的價格上漲。
“目前,濱海邊區(qū)每天蔬菜到貨量約250噸,最近兩周從中國向該區(qū)運進230車蔬菜。商店內(nèi)的土豆價格約為30盧布(約合人民幣2.8元)/公斤,黃瓜120盧布/公斤,西紅柿150盧布/公斤,甜椒170盧布/公斤。”卡利京說。
中俄兩國的農(nóng)業(yè)依存度非常高。自貿(mào)易摩擦以來,中國從俄羅斯進口的大豆等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了增長,俄羅斯曾計劃對中國大豆出口增長近3倍。
記者從黑河海關工作人員處了解到,目前暫存的貨物貿(mào)易中,中國以進口大豆為主,俄羅斯則以進口防疫用品為主。
然而,據(jù)俄《阿穆爾真理報》網(wǎng)站2020年報道:4月7日阿穆爾州農(nóng)業(yè)部部長奧列格·圖爾科夫表示,“俄羅斯決定6月之前禁止向中國出口大豆。所有阿穆爾州生產(chǎn)的大豆都應該在阿州企業(yè)加工或用于國內(nèi)市場。大豆在俄羅斯國內(nèi)市場供不應求。”
由于疫情導致的市場變數(shù)極大。中國貿(mào)促會表示,可以出具不可抗力事實性證明。
記者了解到,貿(mào)易口岸城市已經(jīng)向企業(yè)公布這一政策,并且已經(jīng)有大豆壓榨企業(yè)開具了不可抗力事實性證明書。
黑河市貿(mào)促會表示,將積極向企業(yè)宣傳相關業(yè)務,協(xié)助有需求的企業(yè)辦理不可抗力證明,減少企業(yè)因疫情帶來的損失。同時,通過網(wǎng)上申辦、電話預約、郵遞到戶足不出戶取證的工作方式,協(xié)助企業(yè)辦理其他出證認證業(yè)務,為企業(yè)提供精準服務。