原標題：中小行補資本力度還會加大，信貸支持穩(wěn)經(jīng)濟同時也防道德風險

　　中小銀行客戶以中小企業(yè)為主，而中小企業(yè)整體抵御風險能力較差，在本次新冠疫情影響中首當其沖。市場分析認為，本次疫情對眾多中小銀行的經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和資本充足性等形成一定負面沖擊。

　　地方中小銀行在此次疫情過程中會受到的不良影響有多大？

　　在2月27日召開的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企表示，地方中小銀行的客戶主要是地方的中小微企業(yè)，這次受疫情影響的企業(yè)也主要是中小微企業(yè)，所以肯定對中小銀行是有一些影響，但主要還是在受疫情影響比較嚴重地區(qū)的中小銀行影響比較大。

　　近日，東方金誠在調(diào)研新冠疫情對銀行業(yè)影響的報告中截取了91家主要疫區(qū)商業(yè)銀行不良貸款率和逾期貸款率數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計結(jié)果來看，不良貸款率高于行業(yè)平均水平且逾期貸款率高于5%的銀行總共有18家，主要以河南、湖北和安徽等地區(qū)銀行為主。

　　中小行補資本力度將加大

　　受經(jīng)濟周期性調(diào)整影響，疊加不良貸款認定趨嚴，2019年以來商業(yè)銀行不良貸款率有所上升，截至2019年末為1.86%。而商業(yè)銀行不良貸款率增加主要受城商行、農(nóng)商行等中小銀行影響。

　　東方金誠金融業(yè)務部劉紹芳認為，疫情短期內(nèi)加劇中小銀行資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力，同時疫情持續(xù)時間越長，中小銀行面臨信用風險壓力越大。

　　疫情影響下，地方中小銀行是否還有能力和實力支持地方中小企業(yè)？

　　央行副行長劉國強判斷，現(xiàn)在應該是有積極性的，目前央行給中小銀行的再貸款利率是2.5%，銀行貸出去是4.55%，有200多個(BP)的利差，應該有一定的空間。另一方面，也在研究提供一些相應的政策支持。比如給中小銀行補資本，以及財稅、金融其他方面對中小銀行的支持。“下一階段要根據(jù)銀行貸款增長的需要，加大對中小銀行補資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展。”

　　肖遠企認為，實體企業(yè)受疫情影響畢竟只有一個月左右的時間，傳導到地方中小銀行有一個時滯、緩沖期，而且從目前中小銀行指標來看，資本充足率保持在12%-13%，流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比率都在100%以上，有能力為中小微企業(yè)進一步提供融資和其他金融服務能力。

　　去年下半年以來，金融高層高度聚焦銀行尤其是中小銀行的改革，關(guān)注重點之一就是資本補充問題。

　　2月25日，國常會決定，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中，支農(nóng)、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現(xiàn)額度1000億元。2020年6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50bp的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，國常會的具體措施是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，通過增加再貸款、再貼現(xiàn)并下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率，直接增加中小銀行低成本資金來源，提高中小銀行對中小微企業(yè)的信貸投放能力。

　　“政策會密切跟蹤5000億元的再貸款再貼現(xiàn)使用情況，不斷優(yōu)化。額度如果不夠，會考慮再增加額度。”劉國強強調(diào)。

　　“但是我們要做到底線思維，做到前瞻性，要預估到今后一段時間這些中小銀行是不是還繼續(xù)有這個能力來提供支持。正是因為有這個緩沖期，所以我們提前采取一些措施。”肖遠企指出，人民銀行再貸款等措施、銀保監(jiān)會鼓勵本金和利息可以延長償還時間、個別影響嚴重的還可更加延長，都是為了想方設法讓企業(yè)的資金鏈不斷裂。

　　肖遠企強調(diào)，今后要加強對中小銀行的支持，包括資本補充方面開綠色通道，在引進新的戰(zhàn)略投資者方面加快速度，其他各個部門和地方政府也會采取相應的措施來支持，提高中小銀行進一步支持中小微企業(yè)的能力。

　　續(xù)貸要堅決防范道德風險

　　疫情防控、支持中小微企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，是金融系統(tǒng)當前的頭等大事。

　　記者了解到，對于受疫情影響的中小微企業(yè)，銀保監(jiān)會支持銀行機構(gòu)對其在1月25日到6月30日到期的貸款進行展期和續(xù)貸。對少數(shù)受疫情影響嚴重，恢復生產(chǎn)周期長，行業(yè)和企業(yè)具有特殊性的企業(yè)，到期貸款本金和利息償還可適當再延長。湖北地區(qū)所有企業(yè)享受臨時性延期還本付息安排的企業(yè)，同時鼓勵銀行機構(gòu)對湖北地區(qū)受疫情影響的企業(yè)在融資成本方面給予更大優(yōu)惠，可以配備專項信貸規(guī)模，在考核上適當傾斜。

　　與此同時，嚴防部分企業(yè)“搭便車”也成為了監(jiān)管的重點工作。肖遠企強調(diào)，銀行在對受疫情影響的企業(yè)提供金融服務時，要遵循原來的風險管控標準和相應監(jiān)管要求，對在疫情之前本身經(jīng)營就不正常的企業(yè)，要堅決防范“搭便車”行為，防范出現(xiàn)道德風險。“防范風險是監(jiān)管的底線，目前采取的臨時性安排并不是放松監(jiān)管標準，恰恰是防風險的手段。”

　　他表示，對于受疫情影響，本金和利息延期還款的企業(yè)，銀行在客戶分類和貸款分類上不做調(diào)整，客戶的征信記錄也保持不變。如果疫情過后，經(jīng)過一段時間正常經(jīng)營，這些企業(yè)還不能正常還本付息，該計入不良的要計入不良。