英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日、22日先后趕赴德法，與德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)談。這是約翰遜今年7月份上臺(tái)后首次出國(guó)訪問(wèn)，其核心焦點(diǎn)依然在英國(guó)“脫歐”問(wèn)題上。
據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道，會(huì)談期間，默克爾曾對(duì)約翰遜表示希望英國(guó)在30天內(nèi)就北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”找出替代方案，馬克龍也表示相信英國(guó)和歐盟可以在30天內(nèi)找到解決方案。這似乎為許多擔(dān)憂(yōu)英國(guó)將在今年10月31日無(wú)協(xié)議“脫歐”的人士帶來(lái)新的希望：“后備協(xié)議”能夠在未來(lái)30天內(nèi)找到解決方案，英國(guó)或許不用無(wú)協(xié)議脫離歐盟了？
但分析人士認(rèn)為，默克爾、馬克龍雖然都提到了“30天”的最后協(xié)商期限，但他們的基本立場(chǎng)并沒(méi)有改變，即不會(huì)再就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判、且“后備協(xié)議”仍需要有。
默克爾：30天內(nèi)找到解決方案
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日，上臺(tái)不到一個(gè)月的約翰遜首次以英國(guó)首相身份訪問(wèn)德國(guó)，這也是其上臺(tái)后的首次出訪。CNN稱(chēng)，約翰遜是帶著明確目的出發(fā)的，那就是試圖讓歐盟方面軟化其在“脫歐”上的態(tài)度——歐盟方面此前堅(jiān)持“脫歐”協(xié)議不可再談判，但英國(guó)政府希望歐盟能廢除北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”。訪問(wèn)德國(guó)，正是約翰遜試探歐盟的第一步。
在德國(guó)總理府，約翰遜受到了默克爾的熱情接待，兩人就俄羅斯、伊朗等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，還就英國(guó)“脫歐”進(jìn)行了討論。
默克爾當(dāng)天對(duì)約翰遜表示，他需要找到一個(gè)具體的方案來(lái)取代英國(guó)方面想廢除的北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”，“英國(guó)需要告訴我們到底準(zhǔn)備怎么解決后備協(xié)議問(wèn)題”，而這“不是德國(guó)總理的工作”。默克爾還表示，“我們此前總說(shuō)可以在兩年內(nèi)找到解決方案，但也許你可以在30天內(nèi)找到解決方案呢？如此我們?cè)诖藛?wèn)題上也可以進(jìn)一步了”。
許多人將默克爾提出的“30天”視為一種“讓步”，但德國(guó)政客并不這么認(rèn)為。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，默克爾所在的基民盟黨高級(jí)議員諾伯特·羅特根稱(chēng)，“她(默克爾)完全沒(méi)有暗示過(guò)德國(guó)已準(zhǔn)備好拋棄后備協(xié)議，德國(guó)的立場(chǎng)與歐盟立場(chǎng)一致”。而歐盟的立場(chǎng)就是不會(huì)再就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，并拒絕廢棄“后備協(xié)議”條款。
“后備協(xié)議”指的是，若是英國(guó)和歐盟在過(guò)渡期內(nèi)未能就貿(mào)易安排達(dá)成一致，過(guò)渡期結(jié)束后，為避免英國(guó)北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭共和國(guó)之間出現(xiàn)“硬邊界”，北愛(ài)爾蘭地區(qū)將留在歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)，受歐盟貿(mào)易規(guī)則的制約。但英國(guó)方面認(rèn)為這一協(xié)議會(huì)讓英國(guó)難以脫離與歐盟的聯(lián)系，并造成英國(guó)國(guó)內(nèi)分裂。
歐洲智庫(kù)歐洲外交關(guān)系理事會(huì)主席喬瑟夫·詹寧認(rèn)為，默克爾不希望在會(huì)面中與約翰遜產(chǎn)生沖突，但并未顯示出要改變立場(chǎng)的意愿，“這是默克爾的典型行為”。
馬克龍：“后備協(xié)議”不可或缺
在見(jiàn)完默克爾后的第二天，約翰遜踏出試探的第二步，他在法國(guó)受到了熱情的接待，但馬克龍的態(tài)度比之默克爾看上去要強(qiáng)硬許多。
據(jù)BBC報(bào)道，馬克龍當(dāng)天表示，尊重英國(guó)脫離歐盟的意愿，但是北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”是“不可或缺”的，因?yàn)檫@是保持愛(ài)爾蘭政治穩(wěn)定和保護(hù)歐盟單一市場(chǎng)穩(wěn)定的重要保障。不過(guò)，馬克龍也表示，雖然新協(xié)議不可能與現(xiàn)有協(xié)議有太大差別，但相信英國(guó)和歐盟可以在未來(lái)30天內(nèi)找到北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”問(wèn)題的解決方案。
馬克龍表示，他和默克爾意見(jiàn)一致，留給英國(guó)的時(shí)間已經(jīng)不多了，不應(yīng)等到最后一分鐘再去尋找解決方案。馬克龍稱(chēng)，“如果雙方都有意愿，我們應(yīng)該共同努力在30天內(nèi)找到合適的方案”，“我們應(yīng)該好好利用這一個(gè)月”。
對(duì)此，約翰遜則表示，避免在北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)之間形成“硬邊界”的技術(shù)解決方案“唾手可得”，他們已經(jīng)進(jìn)行了大量討論。約翰遜在和馬克龍的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于此次出訪他“深受鼓舞”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)他希望最終能夠有協(xié)議“脫歐”，也希望能在10月31日完成“脫歐”。之后，約翰遜返回英國(guó)。但他24日還將趕赴法國(guó)比亞里茨，參加七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)。
對(duì)于默克爾的“30天”言論，許多聲音并不以為然。事實(shí)上，默克爾22日也表示，所謂的“30天”并不是真正意義上的30天，這只是一個(gè)例子“強(qiáng)調(diào)我們需要在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致的事實(shí)”。
反對(duì)黨試圖避免無(wú)協(xié)議“脫歐”
約翰遜在競(jìng)選保守黨黨首的過(guò)程中就一再?gòu)?qiáng)調(diào)，英國(guó)必須在今年10月31日完成“脫歐”，不管最終是有協(xié)議還是無(wú)協(xié)議。上臺(tái)后，約翰遜更是對(duì)內(nèi)閣“大換血”，引入多名強(qiáng)硬脫歐派人士，這使得整個(gè)英國(guó)都籠罩在無(wú)協(xié)議“脫歐”的陰霾之下。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，雖然約翰遜也表示他希望英國(guó)能有協(xié)議脫離歐盟，但10月31日無(wú)協(xié)議“脫歐”依然是默認(rèn)選項(xiàng)。近段時(shí)間以來(lái)，歐盟以及德國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭等國(guó)家都已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)英國(guó)無(wú)協(xié)議“脫歐”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如在海關(guān)、檢疫、稅收等方面提前作出安排等。
據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓要求各黨議員們下周與其會(huì)面，共同商討如何阻止約翰遜無(wú)協(xié)議“脫歐”。
據(jù)報(bào)道，科爾賓提議，議員們應(yīng)該支持他對(duì)約翰遜政府發(fā)起不信任動(dòng)議，然后讓他擔(dān)任臨時(shí)首相。之后，他將延期“脫歐”，提前召開(kāi)大選，最后就“脫歐”發(fā)起二次公投。目前，自由民主黨、社會(huì)民主黨、“改變英國(guó)”黨、綠黨等多個(gè)黨派已同意與科爾賓會(huì)面。
《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論員索尼亞·索達(dá)哈稱(chēng)，雖然約翰遜此次訪問(wèn)德法說(shuō)的也是希望避免無(wú)協(xié)議“脫歐”，但真正的行動(dòng)是即將在倫敦展開(kāi)的“跨黨派會(huì)談”。索達(dá)哈稱(chēng)，除非英國(guó)能夠提出一個(gè)切實(shí)可行的解決方案，否則歐盟不可能廢除“后備協(xié)議”，而英國(guó)方面目前并未找出實(shí)際的解決方案，因此僵局依然持續(xù)。但如果科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的“跨黨派會(huì)談”能夠取得實(shí)際成效，或許真的能夠阻擋無(wú)協(xié)議“脫歐”的發(fā)生。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
默克爾將“球”踢回給了英國(guó)
中國(guó)社科院歐洲研究所副所長(zhǎng)田德文在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，這次默克爾在與約翰遜會(huì)面時(shí)表態(tài)看似有所松動(dòng)，但事實(shí)上她的態(tài)度和歐盟的態(tài)度是一致的，即不會(huì)與英國(guó)再次就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判。而從約翰遜的角度而言，他幾乎不可能在30天內(nèi)拿出一個(gè)新的解決方案，也不可能讓英國(guó)議會(huì)通過(guò)目前的“脫歐”協(xié)議，因此事實(shí)上默克爾只是把“球”又踢回給了英國(guó)。
田德文認(rèn)為，英國(guó)議會(huì)一直未能通過(guò)特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，一個(gè)重要原因就是許多議員反對(duì)北愛(ài)爾蘭“后備協(xié)議”，目前約翰遜并未就北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題提出新的解決方案，要讓議會(huì)通過(guò)協(xié)議的可能性非常小。因此，英國(guó)無(wú)協(xié)議“脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。
（文章來(lái)源：新京報(bào)）